“這就辦完了?”近日,萊蕪宏葵藥業公司職員到萊蕪市行政服務中心食品藥品監督管理局窗口,辦理開辦藥品零售企業許可變更手續。“真沒想到這麼快!我只拿了公司的公章和相關材料,除去排隊時間,一個小時就辦理完結了。”而國家規定的“開辦藥品零售企業許港式飲茶可變更”的法定時限為45個工作日,行政服務中心的承諾時限也要15個工作日。經過精簡,實際辦理實現了即到即辦。
  這樣漂亮的行政“減法”,源於萊蕪市最新一輪行政審批事項清理。萊蕪為轉變政府職能、優化發展環境關鍵字排名,取消、下放、調整行政審批事項,由原先的485項市級行政審批事項削減到97項,這是萊蕪市貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的具體舉措。
  其實,從2001年房屋貸款起,萊蕪就已經開始實施行政審批事項清理。12年間已經通過了4輪審批行政制度改革,經常性辦理項目平均辦理時限壓縮在1.5個工作日以內;全部辦件中,即辦件比例占75%以上,實現了工商營業執照即到即辦。
  這一次的行政審批事項清理工作從9宿霧月29日開始,到10月22日,僅3周時間,在精簡、下放、調整行政審批事項388項後,清理幅度達到80%。與前4輪相比,這次清理涉及領域最寬、精簡數量最大。通過清理,萊蕪市成為目前山東省行政審批事項最少的市。
  萊蕪市行政服務中心副調研員胡俊文告訴記者:“這不僅使企業在更大程度上擁有投資‘拍板權’,把投資引向能夠促進經濟結構調整的領域,又讓政府騰出更seo多精力,加強事中事後監管,管好該管的事。推進政府職能轉變,持續釋放改革紅利。該放的權堅決放開放到位,激發市場主體創造活力,增強經濟發展內生動力。”
  在行政服務大廳,我們遇到一位餐飲老闆。他由衷地告訴記者,開業前,為申請餐飲服務許可,工商執照、衛生許可、消防檢查、市容環境、健康證都得有人去跑,找政府部門審批。現在,省去了繁瑣的審批手續,餐飲從業者個個拍手叫好。
  市行政服務中心食品藥品監督管理局窗口邵金說,如今精簡餐飲服務許可事項,大幅削減開飯店的手續,並不意味著消費者在這些大小飯店消費沒有保障。衛生、環境等項目將在有關部門的日後監管中切實體現,一經發現企業違反承諾,將從嚴處罰,加強了事後的監管。
  加強監管,服務也得跟上。“原先車‘找’人,現在人‘找’車。”市行政服務中心交通運輸局窗口科長趙育新說,比如每年定期檢驗營運性大貨車時,貨車都要從四面八方開到指定的停車場檢驗,耗時、耗力還耗油。現在,由“你來”變成“我去”,上門服務,一兩天就全部檢驗完畢。
  原先一道道行政審批事項,有的轉化成全程服務,有的轉變為監督管理,僅保留必要的審批手續,這是萊蕪解開行政審批事項清理這道“減法”題的精妙所在。做好這道結構性“減法”,行政職能退後,市場主體的主動性前進了一大步。
  萊蕪市規劃部門對行政審批事項的清理最能說明問題。在萊蕪市政府下發的《關於公佈市級行政審批事項的決定》保留事項目錄中,記者看到,市規劃局行政審批事項由原先的13項精簡為5項。
  “原先的權力哪裡去了?‘規劃方案審查與報批’和‘建設工程審查與報批’都精簡了,難道以後要蓋座樓,這座樓多長多寬多高,多少綠化面積,或者這座樓什麼顏色、什麼造型都不再管理了嗎?”
  面對記者的提問,市行政服務中心規劃局窗口科長任克解開謎團:“現在這些確實都不在審批事項中,只保留了一個‘建設工程規劃許可’。但精簡審批事項,並不代表不管理。這些精簡事項相繼轉向為事前、事後服務和事前、事後監督與間接管理。”(本報記者 趙秋麗 本報通訊員 劉光遠)
  (原標題:從485減至97)
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